法律分析:公务员不得从事营利性活动,而承包土地属于营利性活动,所以公务员不得承包土地。
法律依据:《中华人民共和国公务员法》 第五十九条 公务员必须遵守纪律,不得有从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务。作为公务员,可以为集体人员提供政府相关政策协助,使其有能力参与承包经营,而不能自己投资承包。