同志们：
年前，市政府先后召开了全市的农村牧区工作会、城乡建设管理工作会、重点项目与工业经济会等一系列重要会议，对今年的各项工作进行了全面的安排和部署。今天，我们按照 “大城建”的工作思路，组织各相关单位召开全区城乡建设管理工作会议，目的就是要传达落实市里有关会议精神， 统筹安排好今年的城乡建设管理工作，动员全区各单位进一步地明确任务、迅速行动，全面落实好今年的各项工作任务，推动我区的城乡建设与管理工作再上新台阶、迈上新水平。
刚才，培文区长传达了全市农村牧区工作会议精神，文霞区长传达了全市城乡建设管理工作会议精神，少强区长全面回顾了我区过去一年的城建工作，对今年的工作做了非常好地安排部署，我完全赞同。希望各单位会后要认真学习领会，并且对照各自的任务，认真负责、务实高效地抓好贯彻落实。
下面，我结合刚才传达的会议精神、少强区长的总结和安排部署再强调几点。
一、 攻难点、保重点、出亮点，过去一年的城乡建设管理工作全面出色完成
过去的一年，面对艰巨而繁重的城建工作任务，全区上下团结拼搏，攻坚克难，狠抓各类重点项目和重点工作的落实，各项工作都取得了突破性的成果。主要表现在几个方面：
一是重点工程扎实推进。 棚户区改造方面， 应该说是这几年我们的工作力度是最大的，效果也是最好的。我们在 20xx 年的四季度完成了呼 1 呼 2 征收拆迁的基础上，在总结经验、发扬成绩的同时，紧锣密鼓， 抽调精兵强将，又迅速启动了 青 4 二期、自 6 三期的征收任务，这些任务都是过去遗留的“半拉子”工程。征收过程都非常的艰难。同时我们也胜利完成了赵家店南村 的征拆工作，并且全部实现了当年开工建设。下半年我们又 重新启动了幸 2 农贸市场的征收工作，目前也在有序推进。这几项拆迁工作应该说都是难啃的“硬骨头”。我们通过这几项工作，进一步得到了特别是涉及到这几个棚改项目的居民群众的认可和好评，也得到了一机厂、二机厂对区委、区政府的认可和好评。所以说这几个项目确实在棚改项目里效果还算是比较好的，特别是从征收和拆迁的角度讲。既有建筑节能改造方面，也就是“暖房”工程，青山区一直做得都非常好。 自 20xx年我市开展既有建筑节能改造工作以来，截至 20xx 年，我们区已累计完成 775 万平方米(包含驻区企业 160 多万平米)，总共全市完成是 1466 万平方米，我们青山区占到 52% ， 超过全市的一半 。 也就是说我们青山区的居民在这项工作中，从全市来讲是受益最大的。 我们区里的力度是最大的，我们群众受益也是最多的。如果今年我们能够争取到 170 万平方米的外墙保温指标，那么全区的外墙保温工程就可以全面完工。过去几任领导在这方面都非常重视，力度非常大，我们要继续秉承和坚持这种做法，造福于青山区的老百姓，做好这项实实在在的民心工程。 生态建设方面， 采用市场化的办法推进 大青山南坡、二相公荒山等 重点区域绿化工程，全年新增绿化面积 11700 亩，实现了企业、政府和生态效益的多赢 。防洪体系建设方面，小油河综合治理工程 雨水管线已完工， 四道沙河综合治理一期工程已蓄水。总长 13 公里的本四截洪沟、大庙沟、东达沟防洪工程全线完工，北部区防洪体系全面形成，从根本上解决了青山区的洪水隐患问题 。
二是市里下达的重点工作任务全部实现了节点目标。 公路铁路沿线和北出口治理 方面， 我们的城建、农牧、执法等部门以及两个镇协同配合、顽强工作， 高标准、高质量地完成 了 G6 高速、 110国道、环城铁路沿线两侧和北出口近 40 公里、 7000 亩的 生态建设任务。 重新启动了 三个场馆的建设， 按照市政府的要求，全面完成了搁置两年半的乒羽馆、游泳馆、网球馆三个场馆的清场、清算工作，网球中心已经主体封顶，乒羽馆已经建到了地上二层、游泳馆一开春就可以全面进场施工。 奥林匹克公园 征拆方面， 我们 圆满完成了昌福南村及四道沙河东侧遗留的共 194 户、 22.4 万平方米的征拆任务，并顺利移交市建委施工，同时也有力地保障了我区商住用地的建设。在这项工作上，可以说是我们几大班子、全区的各有关部门、有关同志抽调精兵强将，又打了一个非常漂亮的战役。 大气污染整治方面， 我们 圆满 完成了市里下达的 108 台燃煤锅炉取缔任务，而且取缔了以后整个采暖期没有发生一起上访事件。区环保局、房管局的主要领导，包括分管领导以及各个办事处、镇的同志们做得都非常好。 168 个突出环境问题 治理工作基本完成， 23 处燃气管线占压整治工作按时完成。
三是老旧小区综合改造、物业管理、市容市貌管理、私搭乱建拆除等其它各项工作也都取得了比较好的成绩。 这些工作每一项都充满挑战，每一项都历经艰难。事非经过不知难，每一个参与其中的领导和同志，都有刻骨铭心的体会和感受。同时也付出了极大的心血和汗水。对此，区委、区政府给予充分肯定、高度评价。应该讲，过去的一年我们的城乡建设与管理、生态建设、大气污染整治、民生建设项目都取得了有目共睹的成绩，打了一个又一个的漂亮仗，受到了各级领导和上级有关部门的认可和好评。这些成绩的取得， 得益于 区委坚强有力的领导，得益于区几大班子精诚团结、合力攻坚，得益于全区各部门、各单位的团结拼搏、共同努力，更得益于我们的城建、房管、农林牧水、执法、环卫、爱卫办、两个镇、各办事处、公检法等各单位广大干部职工敢于担当、迎难而上的工作劲头和精神。在此，我代表区委、区政府向全区广大城建城管工作者，向所有为我区城建城管工作做出贡献、付出心血的各级领导和同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
二、发扬成绩、团结拼搏，以不达目的誓不罢休的精神和勇气做好今年各项城建城管工作
近两年，市委、市政府对城市建设和生态环境治理工作的重视程度和工作力度是近几年少有的。 包市长多次强调，“我只抓两件事，一是大项目的引进和推动，二是城市建设工作，其它的全部由各副市长全面负责。”“在城建工作中，我重点盯青昆两区。”同时又强调，“ 抓经济要有功成不必在我任的胸襟，抓城建要有舍我其谁的担当。 ”对此，希望同志们要有清醒的认识，我们一定要变被动为主动，变压力为动力，主动适应、自觉做好工作。城建工作千头万绪，任务很多，但我们必须在统筹推进中突出重点，分清主次。今天，我突出强调今年务必抓好 的 10 项城市建设工程， 3 项 城市管理工程，简称“ 10+3 ”重点工程。希望大家把这“ 10+3 ”工程记住，更重要的是要落实好。
10 项城市建设工程： 一是抓好棚户区改造工程。 今年，市里给我们下达了 5300 户的棚改任务，比去年多了 3300 户，完成起来异常艰难。主要是房地产形势持续低迷，像我们这样的二、三线城市，外来投资明显萎缩，实施起来十分艰难。可能招商的同志、房管的同志、包括有的办事处的同志能感受到这一点。我们在不断地谈，希望能引进投资商，特别是有实力的投资商来参与棚户区的改造，但真正谈成的几乎没有。从下个月起，《不动产登记暂行条例》正式实施，这对房地产的投资也必然要产生一定的抑制作用。所以从形势来看，非常不乐观。但是国家的政策导向又是鼓励棚改，出台了许多支持鼓励政策。包括政策性银行贷款，把贷款期限放长到 25 年。贷款利率按照现在是 4.996% ，利率非常低，从其它方面也有一些政策性的支持。所以高市长在城建工作会议上讲，不推动是失职，甚至是渎职，在这种形势下，我们还得顺势而为。我们坚信，只要别的旗县区能做到，我们青山区就没有理由做不到。因为 ，我们有呼 1 呼 2 、自 6 三期、奥林匹克公园、赵家店等地块征拆积累下来的宝贵经验，同时在实践中培养锻炼了一批非常好的征拆队伍。只要我们定点准确，方法对头、组织科学，就一定能够取得成功。这项工作中始终要把握的原则是既要积极、主动、大胆，又要稳妥、审慎、理性，确保推开一个、成功一个。青山区再也不能出现新的 “ 半拉子 ” 工程了。这里我强调：摸底调查很重要，分析研判很重要，找对开发主体很重要，组织实施很重要，最后一个是各办事处、镇很重要，希望大家能记住这几个很重要。我们希望在这项工作中大家要心往一处想， 劲往一处使，拧成一股绳，依靠集体的智慧和力量去推动工作 。
今年的棚改工作重点要做好以下几项工作：一是要抓紧落实好投资主体。二是要抓好续建棚改项目的实施工作。相关领导和责任部门要 本着善始善终的原则， 服务保障好呼 1 呼 2 、自 6 三期、青 4 二期等续建棚改项目，切实做到资金筹措到位、手续办理到位、工程施工管理到位、配套设施完善到位，确保一开春就全面开工。我们一定要信守政府对老百姓的庄严承诺，无论千难万难也要横下一条心，将这些房子建成，将这些房子如期交付。三是要积极争取国家、自治区各类专项补贴资金和相关扶持政策。四是金融办要与房管局及各相关单位、企业密切配合，做好融资保障工作。
二是抓好老旧小区综合改造工程。 老旧小区综合改造工作我区一直走在全市前面，这几年改造的效果也得到了居民及有关方面的认可和好评。其中，认可度高突出体现在两个方面：一是我们搞的是地下地上综合改造，不在小区里搞拉锁工程。二是我们推进的速度比较快，效果比较好。这些老百姓都高度认可，希望我们能继续坚持。我们抓的城建项目非常多，但是大家在平时的交往当中，特别是在人大、政协的“两会 ” 上，包括政风、行风热线上，代表们、委员们和群众说的最多的就是这些老旧小区的问题，“暖房”工程的问题，甚至是私搭乱建的问题。可以说，这是老百姓关注的最直接、最现实的事情。所以大家不要小看老旧小区综合治理、“暖房”工程、直饮水工程这些小事儿。我们办事处、房管、各个相关部门都要把这件事情认真负责地做好。这才是我们真正的群众路线，这才是真正地为老百姓负责。
三是抓好暖房工程。 今年，我区的暖房工程上报了 370 万平米，(其中，驻区大企业 130 万平方米，上年指标 70 万平米，实际计划改造 170 万平方米)，我们要紧紧盯住住建厅的指标，力争在全市率先完成此项民心工程。
四是抓好 四道沙河综合治理二期工程。 要确保年内蓄水，形成与奥林匹克公园、赛汗塔拉公园互为呼应、独具特色的城市景观区。同时，要完成四道沙河桥与建设路景观节点改造，实施好城市绿道建设工程。
五是抓好奥林匹克公园、三个场馆建设及文化路东延工程。 要加快网球馆、乒羽馆、游泳馆建设进度，力争年内主体完工，将奥林匹克公园打造成功能齐全、设施完备的城市健身休闲中心。要配合市建委做好后续建设工作，抓紧启动奥林匹克公园三号地块开发。按照市政府要求做好周边地块项目的手续完善及开发工作。
六是抓好 5 条道路的景观示范街创建工程。 要实施好青东路、青山路、文化路、团结大街、呼得木林大街 5 条道路的景观示范街创建工程。同时，要做好钢铁大街、幸福路、富强路等道路沿线楼体亮化工作，进一步提升城市品位。
七是抓好生态建设以及现代农业基地建设工程。 生态建设就是我们刚才讲的二老虎沟、大青山南坡绿化、包括我们三线的收尾工作。另外，今年我们的笸箩铺村都市休闲观光农业基地要启动，而且今年要形成规模。二相公和老虎沟的生态绿地我们最终要把它发展为休闲旅游度假基地。
八是抓好道路、公园、广场改造升级工程。 要抓好城区道路、园区道路、北部区污水处理厂、北部区城乡供水等一系列城市基础设施建设，确保按计划进度有序推进。特别强调北部区的城乡供水工程，四道沙河和二海壕的这两个供水工程今年要务必完成。儿童公园、北方广场、厂前林带 3 个休闲广场改造项目要在 8 月底前全部完工。 同时，鼓励社会资本投资基础设施项目。
九是抓好大气污染防治工程。 要完成剩余 109 台燃煤锅炉的取缔工作。今年全市的任务是 327 台，我们青山区就占了三分之一。房管局、环保分局要按照部署，抓紧推动，确保年底前全部完成。这项任务非常艰巨。同时，要按照全市的统一要求，加强噪声、扬尘污染等专项整治，巩固环境突出问题治理成果。特别强调，执法局要把马路两边的铁艺加工和店外经营管住，环卫局要加强建筑垃圾运输和道路扬尘的管控。
十是抓好其它民生工程。 加快青山区综合老年养护院建设进度，抓紧筹备运营前的 各项准备工作，确保 6 月底前投入使用。加快食品加工园区建设工作，今年的市委全委(扩大)会议和市政府工作报告当中，包括今年的农村牧区工作会上都正式把我区的食品加工园区列为市里的重点园区之一，可以说这也是我们务实工作的结果 。 市委、市政府领导非常重视这项工作，各责任部门要高度重视，抓好食品加工园区一期运营，加快推进二期工程建设进度，尽快完善食品药品监测能力体系建设，为群 众吃上安全放心食品提供有力保障。此外，要完成好公办幼儿园 、派出所、便民服务市场、压缩式垃圾转运站、日间照料中心、公厕等项目建设任务，使各项民生项目统筹协调推进。
3 项城市管理工程： 一是围绕“扩面、提升”做好物业管理。 要抓好物业管理的提升和扩面，以大力推进老旧小区准物业管理和居民自管小区物业管理工作为重点，通过引进扶持、优化整合、培育引导等方式，在全市率先实现物业服务全覆盖。同时，要做好全市承办自治区物业管理现场会观摩点、典型经验交流等准备工作。应该说这项工作我们的基础非常好、工作的势头也非常好，大家抓的也非常得力。但是我们还有很多工作要做，希望在这方面继续加大力度，取得更大的成果。
二是加大私搭乱建的整治力度。 这是我们城市管理永远的难点，但同时也是重点。去年我区集中开展了多次整治行动 ，全年累计拆除各类违章建筑 260 多处、 10000 多平方米(城区 8200 平方米，农村 1800 平方米)，各种违章建设行为得到了初步遏制， 但仍然不理想，各方面的说法和现实当中存在的问题还不少。希望今年在这方面有关部门继续加大力度，取得更大的成果。特别是要 发现一处就要及时地拆除一处，对已经形成的也要下定决心，想办法拆除。
三是全面实施城市常态化、精细化管理。 我们发展工业讲工业化和信息化融合，我们管理城市讲常态化和精细化。无论是“创城”、“创卫”、还是“百日攻坚”，只要做到常态、做到精细，这些工作就一定都能完成好。市里今年 8 月底前将建成统一的城市综合管理指挥调度系统，执法局要在做好工作对接的同时，立足我区实际，完善并做好区级数字化指挥调度平台，充分发挥好数字化城管作用。执法局、环卫局、爱卫办以及各街镇要根据形势变化，尽快形成新的工作机制，分清职责、统一调度，按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求，全面实施常态化、精细化管理。
一个时代有一个时代的使命，一代人有一代人的责任。现在我觉得我们的城建上需要做的，无论刚才是少强区长安排的也好，我这儿特别强调的也好，必须要面对并且做好。尽管 我们区的环境基础相比其它兄弟旗县区要好，但是仍然存在很多问题和不足。我们必须勇于面对、敢于碰硬，认真负责地做好各项工作，完成好各项任务。
三、在提升执行力、落实力上下功夫，确保各项任务落到实处、圆满完成
市、区两级今年的城建重点工作、重点任务已经确定，具体责任分工也已下发到大家的手里，一分部署、九分落实，一打纲领，抵不上半点行动，接下来关键是要抓落实。首先，我想给大家强调我们要转变一些传统观念。第一，要转变搞城建就是修路、建房、种树这样一个传统观念。要向建设现代都市的标准看齐，也就是说我们要从粗枝大叶向精准精细转变，我们要以更高的标准来要求自己的工作。第二，要转变给了钱才能干工作的观念，我们要向不花钱、少花钱也能做、也能做好转变。下面，我再提几点要求：
一要讲责任。 在其位就要谋其政，任其职就要尽其责。在各自职责范围内，只要有利于工作的事，只要群众受益面大的事，就不怕困难、不畏风险、不惧担责，切实形成勇于任事、敢于担当、雷厉风行的干事氛围。 二要讲担当。 大事难事看担当，特别是涉及到征地拆迁等重点难点工作，考验的是大家的智慧和勇气，责任和担当，要坚定信心、勇挑重担，只有这样我们的计划安排才能变成现实。 三要讲方法。 在实践当中，我们往往遇到有的同志在工作面前一筹莫展、愁眉苦脸，但是有的同志将本来我们认为很难做、不可能做成的事情最后完成得很好。这里面有能力的问题，有素质的问题，同时有方法的问题，还有精神和勇气的问题。我记得我在呼 1 呼 2 拆迁总结会上讲过，“办法是想出来的，但办法更是逼出来的。”有些事情我们做着做着办法就有了，办法就来了，反过来这个问题就解决了。现在这种形势我认为后一句话更重要。 四要讲细节。 城建工作是系统工程，要干好不容易，尤其要注重细节。各级领导干部一定要既当指挥员，又当战斗员，一定要亲力亲为，到现场、到一线、到居民群众中，到干部职工中，把好事办好。 五要讲效率。 希望有关领导、部门负责同志要把工作谋划好、摆布好、调度好，要跟踪监督好。只有环环相扣，只有抓紧抓紧再抓紧，才能体现效率。 六要讲结果。 开展群众路线教育实践活动的时候，我们说要立说立行、善始善终、善做善成。希望到年底的时候大家都能够用响当当的结果说话。
总之，大家要戒“骄”、“娇”二字，第一是戒骄傲，第二是戒娇气。不要自认为我们的工作已经不错了，认为我在这个岗位上有经验或者是满足于现状，满足于一般化，满足于过得去。同时，我们一定要经得起风吹雨打，一定要能够吃得下苦，扑得 下身。希望同志们 主动作为、迎难而上，以不达目的誓不罢休的精神和勇气，按照市委、市政府，区委、区政府的总体工作部署和要求，充分发挥主观能动性，制定好时间表，安排好路线图，层层明确任务，层层压实责任，确保圆满完成今年的城建工作任务。
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