招标工作计划

　　受╳╳部门（甲方）委托，╳╳机电设备招标中心（乙方）就救灾账篷政府采购进行国内公开招标。为保证招标工作顺利实施，经甲乙双方协商，并经救灾账篷政府采购招标工作协调小组（以下简称协调小组）同意，提出本次招标的工作计划：

　　一、工作原则

　　在招标过程中，乙方将认真执行财政部发布的《政府采购管理暂行办法》（财预字[1999]139号文件）和国家经贸委发布的《机电设务招标投标管理办法》（1996年第1号令）有关规定，尊遵循公开、公正、公平的招标原则，规范操作，竞争择优，维护甲方和投标人的全法权益，体现“服务、效率、公正、权威”的工作宗旨，在协调小组的监督和指导下，与甲方密切配合，达到保证采购质量、节省资金，提高资金使用效益，规范采购程序的目的。

　　二、编制招标文件

　　（一）╳月27日上午，协调小组审定招标的数量、参考价、技术标准、招标通告（投标邀请函）初稿和招标工作计划。

　　（二）╳月27日下午，甲方向乙方提供编制招标文件所需的有关技术标准、服务、商务等方面的材料和要求。

　　（三）╳月28日至9日，乙方编制招标文件，并联系办理刊登招标通告事宜。

　　（四）╳月30日上午，乙方将招标文件初稿送甲方审核。

　　（五）╳月1日上午，甲方将经协调小组确认的招标文件交乙方。

　　（六）╳月1日下午，乙方组织招标文件的印刷。

　　（七）╳月2日，开始发售招标文件。

　　三、开标工作程序及安排

　　投标时间：1999年╳月15日8：30——9：45

　　地点：╳╳市

　　接受投标人：招标中心、公证处

　　开标时间：1999年╳月15日10：00

　　地点：╳╳市

　　开标工作人员名单：公证人：╳╳╳验标人：╳╳╳唱标人：╳╳╳主持人：╳╳╳记录人：╳╳╳

　　开标程序：

　　1、主持人宣布开标。

　　2、请╳╳部门、╳╳部门、有关领导讲话。

　　3、主持人宣读评委名单及开标工作人员名单。

　　4、主持人宣布评标办法。

　　5、请投标人代表检查各自投票文件密封情况。

　　6、唱标。

　　7、公证处致公证词。

　　8、宣布质疑时间安排。

　　9、宣布有关注意事项。

　　评标日程安排：

　　1。╳月15日

　　14：0014：30，评委预备会。宣布评委纪律，介绍评标办法。

　　14：0018：00，评委阅读投标文件。

　　19：0021：00，评委归纳质疑问题。

　　2。╳月16日，8：3012：00，13：3018：00，评委质疑。

　　3。╳月17、18日，评委评标、写出评标报告。

　　4。╳月19日，乙方将评标报告报告报甲方，由甲方确定中标单位。

　　注：

　　①工作时间安排可视实际情况进行调整。

　　②中标单位确定后，由招标中心向中标单位发中标通知书，并组织甲方与中标人签订合同。

　　四、评标原则

　　公平地对待所有投标人。招标文件和投标文件是作为评标的依据。评委会按照“公平、科学、严谨”的原则，从性能、质量、价格、服务、资信等方面，综合评价出中标优选方案。各项评价因素量化计分作为综合评价基础。评价内容严格保密。

　　中标的基本条件是：投标文件必须对招标文件的实质性要求完全响应；投标人有良好的执行合同的能力；该投标人的报价对招标人最有利；能够提供最佳服务；获得最低评标价；

　　五、评标委员会及会务组

　　评标委员会委员共9人，设主任委员、副主任委员各一名。整个投标、开标过程，将由公证处人员实施法律监督，并将特聘政府采购管理机关、╳╳部门各一位同志作为监察员参加投标、开标、评标的全过程。评标中若出现重大问题时，应及时向主任委员和副主任委员汇报。

　　评标委员会成员待定（╳月12日前确定）；监察员：╳╳╳；会务资料组：组长：╳╳╳工作人员：╳╳╳

　　具体职责：负责评标工作所需的设备、物品、交通、通讯等的落实及管理工作；负责资料的登记、保管、借阅、打印、收回等管理工作；负责评标会务的财务工作；负责评标询标会议的会务组织工作；负责对外的联络工作。

　　六、具体评标方法

　　七、评标工作保密守则

　　自开标后，有关投标的.审查、评定、澄清问题，以及评标、定标情况均属于经济机密。为防止泄密及保证评标工作顺利完成，评委和有关工作人员不得将评标工作的任何问题及情况传给与评标工作无关的人员，更不得向投标单位或与投标单位有关的部门泄漏。在评标阶段，所有对外活动及问题的澄清，都必须在评标委员会主任委员或副主任委员的领导下进行，严禁未经许可，自作主张进行对处活动。

　　为了评标的顺利进行，防止问题发生而造成不良后果和影响，特制定以下几项保密规定。所有参加评标工作的人员，在评标期间必须认真执行。遵守资料复印和借阅等管理制度。评标过程中，有关资料由会务资料组负责统一管理，投票文件、资料及各种表格等，只限于在评标规定的场所使用，不得外带。未经会务资料组同意，有关资料不得复印。

招标工作计划

　　年镇招投标投工作，以科学发展观为指导，建设社会主义和谐社会为目标，服从服务于镇党委镇政府的中心工作，坚持社会效益和经济效益双丰收，为打造人民满意的“阳光”政府作出应有的贡献。

　　一、坚持围绕中心工作，充分发挥职能作用

　　紧紧抓住建农村四级公路建设、河道涝淤这个重点，协调组织好招投标，增强项目建设质量，努力实现建设资金使用效益最大化。着重抓好几项环节。一是做好前期准备工作。协调农业水利部门，组织专门队伍搞好河道、公路的现场勘测，做预算书，设计好图纸，写好具体的技术要求，为招投标工作打下良好的基础。二是拟写招标文件。依据项目技术资料，拟写招标文件，保证内容的全面性，可操作性，规范性，充分体现招标人的意志，为报名者提供投标依据，成为招投标双方共同遵循的标准。三是加大信息覆盖面。拓宽招标公告渠道，以公示栏、电话、电台等裁体，提高信息覆盖面，增加竞争力。四是搞好投标资格预审。加强投标报名者资格条件进行审查。对满足招标公告和招标文件规定的实质性要求的，确定为投标预审资格合格人员。五是确定评标小组。依据《东台市限额以下建设工程竞争性发包实施意见》的要求，确定评标小组，公平、公平、公开的确定中标人员。

　　二、坚持制度建设，打造阳光工程

　　依据东台镇研究制定下发的东镇发（20xx）109《关于进一步强化限额以下项目招标投标工作管理的意见》和《招投标管理工作细则》中要求，就管理运行机制、审批手续、投标人管理、责任追究等方面进行规范，做到招标工作各个环节有章可循，有据可依。进一步坚持招投标项目申报审批制度，投标资格预审制度，公平竞争，合理最低价标制度，合同签订制度，合同签订制度，项目监理制度，项目验收制度，资金拔付等制度，进一步规范招投标工作的运行。

　　三、坚持管理监督，保证项目质量

　　始终将工程项目合同、施工、竣工验收作为保证工程质量的重要环节，加大项目建设管理，实施全程监督。一是严格合同签订的严肃性。以招标文件和招标公告为依据，中标单位签订规范统一的合同文本，资产租赁、出售项目合同统一由法律中介机构进行法律公正。保证合同的严肃性，防止出现阴阳合同；二是控制工程质量。对施工单位依照施工合同、图纸、施工方案规定的原材料、设备配制、工艺流程执行情况，除聘请专业技术人员进行质量监督外，还将请有事业心或有特长的当地群众代表进行全程跟踪监督。三是履行施工变更手续。对涉及工程量、工程标准，合同价款的调整变更，必须甲方同意，由招投办公室履行项目变更申报申批手续。未经审批，善自变更按合同进行罚款。四监督施工。镇招标办、纪检部门人员定期检查工程项目经理到位情况，检查工程质量、进度和工期，及时发现纠正工程转包、非法分包、挂靠、擅自变更工程等问题。采购供应中，对照合同约定核对设备配置，供货时间、设备运行质量、售后服务情况，查纠偷改配制，设备质量差，售后服务不及时的问题。五是质量验收。已竣工工程由乙方提出申请，招标办牵头，甲方和各相关部门代表和质量监督人员联合进行验收，并在验收报告单上签字确认工程数量变更和质量情况，确定最终结算金额。

　　四、坚持方法创新，提高招投标的质量

　　以国家《招标投标法》为依据，坚持对限额以下工程建设、装饰装修实行合理低价中标法（投标价格低于成本的除外）；对集体资产的发包、租赁、拍卖、在满足招标单位所提限制条件的基础上，一律实行投标价格最高的中标。物资采购坚持优质优价，在产品质量和售后服务同等的前提下，一律实行投标价格最低的中标。

　　对重大建设工程，农田水利建设中，为防止串标情况和恶意竞争的发生，经过长期实践探索，总结制定了三种招投标法，竞标时现场确定一套竞标方法。一是按照各竞标单位现场商务标书的报价，实际经评审的合理最低价中标。二是在低于招标单位预算价的85%范围内确定有效报价的平均值再下浮3%为评标标底价，以最接近评标标底价者中标。三是现场竞价，通过竞价，在不低于施工单位个别成本限度内，实行合理最低价中标。通过以上方法，确保招投标工作健康有效地运行。

　　五、坚持基础性工作，实行招投方双满意

　　一是加强组织领导。镇成立招投标领导小组，由镇长担任组长，三套班子相关领导为成员，招投领导小组每季度召开一次例会。每半年向镇领导班子和市主管部门书面报告一次。同时明确各村场、单位党政一把手的责任，将其作为依法行政，加强党风廉政建设的一项重要内容。

　　二是加强诚信档案资料建设。建立健全经常承接项目建设的施工企业、设备、建材供应商诚信档案资料，根据投标人的投标行为和中标实施情况，进行动态分类，信誉度管理，对诚信度差的中标人及时限制市场准入。

　　三是加强招投标的透明度。每月编制项目招标月报表在公示栏公示，报市招标办、镇三套班子成员一份。每二月确定项目中标情况报市纪委，特殊情况由招标单位负责在大众媒体公示。邀标的中标结果公示5日。

招标工作计划

　　一、招标准备阶段的各项工作

　　1）落实招标项目应当具备的条件

　　由负责，完成时间20xx年xx月xx日

　　（1）履行项目审批手续、办理项目报建

　　报建时应交验的资料主要有：立项批准文件（概算批准文件、年度投资计划）、固定资产投资许可证、建设工程规划许可证、资金证明文件等。

　　（2）资金落实

　　招标人应当备有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，这是项目招标的必要条件，并应当在后面编制的招标文件中载明。

　　2）招标资质报审，组建招标工作机构

　　在落实项目招标条件后，招标人应向项目所在地的建设行政监管部门备案，进行招标资质报审。

　　具备自行招标能力的招标人应当组建专门的工作机构，负责招标事宜。

　　不具备招标资质的招标人也应当派代表参加招标组织，并配合负责代理招标的招标代理机构的工作，共同完成招标事宜。

　　小组成员名单：

　　3）选择合同类型和计价方式，确定发包范围并划分标段

　　选择合同类型为合同，主要考虑以下因素：（结合所发给的工程图纸进行下列因素分析）

　　①项目规模、复杂程度和工期长短。

　　②项目的竞争情况。

　　③项目的单项工程的明确程度。

　　④项目准备时间的长短

　　⑤项目的外部环境因素。

　　确定发包范围并划分标段：

　　4）确定招标方式

　　公开招标方式或邀请招标并说明理由

　　5）办理招标备案、申请招标

　　由负责，完成时间20xx年xx月xx日

　　按照有关规定，招标人发布招标公告或投标邀请书前5日，须向工程所在地的建设行政主管部门的招标投标行政监管机关提交备案资料。备案资料包括：进行建设工程项目报建备案的同时，可开始办理招标申请事宜。

　　填写“建设工程施工招标申请表”，并经上级主管部门批准同意后，报当地建设工程招标投标行政监管机关审批。

　　6）编制资格预审文件、招标公告

　　由负责，完成时间20xx年xx月xx日

　　（1）资格预审文件

　　资格预审文件的内容有：①资格预审通告的格式、内容；②资格预审须知；③资格预审申请书的内容及格式；④资格预审合格通知书的内容及格式。

　　（2）招标公告一般包括以下内容：招标人的名称和地址；招标项目的内容、规模、资金来源；招标项目的实施地点和工期；获取招标文件的或者资格预审文件的地点和时间；对招标文件或者资格预审文件收取的费用；对投标人的资质等级的要求。

　　7）编制招标文件（略）

　　招标实施阶段以及最后的定标签约阶段

　　1）发布资格预审通告、招标公告或投标邀请书

　　2）资格审查

　　3）招标文件的发售与修改

　　4）踏勘现场与召开投标预备会

　　5）接受投标人递交的标书

　　6）开标

　　7）评标

　　8）择优定标，发出中标通知书

　　9）签订合同