财建[2004]119号-煤炭生产安全费用提取和使用管理办法

财政部 国家发展改革委国家煤矿安全监察局文件 财建［2004］119号

为建立煤矿安全生产设施长效投入机制，经国务院批准,建立煤炭生产企业单独提取安全费用制度，同时规范煤矿维简费管理。财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局在征求中国煤炭工业协会意见的基础上，联合制定了《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》和《关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定》。现予下发，请遵照执行。

本《通知》由国家煤矿安全监察机构负责转发到境内所有煤炭生产企业。

附件：1．煤炭生产安全费用提取和使用管理办法 2．关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定

二○○四年五月二十一日

附件1:

煤炭生产安全费用提取和使用管理办法

第一条 为建立煤矿安全生产设施长效投入机制，我国境内所有煤炭生产企业(以下简称企业）建立提取煤炭生产安全费用（以下简称安全费用）制度。为加强对安全费用的管理，特制定本办法.

第二条 本办法所称安全费用，是指企业按原煤实际产量从成本中提取，专门用于煤矿安全生产设施投入的资金.

第三条 企业按下列标准，在成本中按月提取安全费用.

（一)大中型煤矿

１．高瓦斯、煤与瓦斯突出、自然发火严重和涌水量大的矿井吨煤3—8元；

２．低瓦斯矿井吨煤2-5元;

３．露天矿吨煤2-3元.

(二)小型煤矿

1．高瓦斯、煤与瓦斯突出、自然发火严重和涌水量大的矿井吨煤10元;

2．低瓦斯矿井吨煤6元.

有关企业分类标准，按现行国家煤炭工业矿井设计规范标准执行；有关高、低瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井的界定,按现行《煤矿安全规程》的规定执行.

本办法下发前，企业若已执行经省级(含省级)以上政府部门制定的安全费用提取标准，与本办法相对照，按孰高原则执行，并按规定程序备案。

第四条 企业在上述标准和规定的浮动范围内自行确定安全费用提取标准,报当地主管税务机关、煤炭管理部门和煤矿安全监察机构备案.安全费用提取标准一经确定，不得随意改动。确需变动的，经报主管税务机关、煤炭管理部门和煤矿安全监察机构备案后，从下一年度开始执行新的提取标准。

第五条 安全费用在本办法规定的范围内由企业自行安排使用，专户存储,专款专用.年度结余资金允许结转下年度使用。

第六条 安全费用具体使用范围是：

(一）矿井主要通风设备的更新改造支出；

（二）完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出；

（三）完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出；

(四）完善和改造矿井防灭火支出；

（五）完善和改造矿井防治水支出；

(六)完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出；

（七）完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出；

（八)完善和改造矿井运输（提升)系统的安全防护设备设施支出；

(九）完善和改造矿井综合防尘系统支出；

（十)其他与煤矿安全生产直接相关的支出.

第七条 企业提取的安全费用在缴纳企业所得税前列支.

第八条 有关安全费用的会计核算问题,按国家统一会计制度处理.

第九条 企业要切实加强安全费用提取和使用管理.应制定

年度使用计划,并纳入企业全面预算.年度终了,企业应将安全费用提取和使用情况报当 地主管财政、税务、审计机关、煤炭管理部门和煤矿安全监察机构备案，接受监督。对不 按本办法提取和使用安全费用的企业，有关部门应责令其限期整改，并按有关法律和行政法规的规定予以处罚。

第十条 本办法自印发之日起执行.

附件2

关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定

第一条 为进一步规范煤矿维持简单再生产费用(以下简称煤矿维简费）管理，完善煤矿维持简单再生产投入机制,特制定本规定。

第二条 本规定所称煤矿维简费，是指我国境内所有 煤炭生产企业(以下简称企业）从成本中提取，专项用于维持简单再生产的资金。鉴于原在煤矿维简费中用于安全投入的支出项目已经独立出来，单独提取煤炭生产安全费用(管理办法见本文 附件1)，因此，本规定所称煤矿维简费不包括安全费用，但包括井巷费用。

第三条 企业根据原煤实际产量，每月按下列标准在成本中提取煤矿维简费：

(一）河北、山西、山东、安徽、江苏、河南、宁夏、新疆、云南等省（区)煤矿，吨煤850元；

（二）黑龙江、吉林、辽宁等省煤矿，吨煤8，70元；

（三)内蒙古自治区煤矿，吨煤950元；

（四）其他省（区、市）煤矿,吨煤1050元。

本规定下发前，企业原执行的经省级（含省级）以上政府部门制定的煤矿维简费提取标准，与本规定相对照,按孰高原则执行,并按规定程序备案.

第四条 煤矿维简费由煤炭企业按规定标准提取,自行安排使用.煤矿维简费提取和使用，应坚持先提后用，量入为出的原则,专款专用,专项核算。

煤矿维简费年度结余资金允许结转下年度使用。

第五条 煤矿维简费,主要用于煤矿生产正常接续的开拓延深、技术改造等,以确保矿井持续稳定和安全生产，提高效率。具体使用范围是：

（一）矿井(露天）开拓延深工程；

(二）矿井（露天）技术改造；

（三)煤矿固定资产更新、改造和固定资产零星购置;

(四）矿区生产补充勘探；

（五)综合利用和“三废\"治理支出；

（六）大型煤矿一次拆迁民房50户以上的费用和中小煤矿采动范围的搬迁赔偿；

（七)矿井新技术的推广；

(八）小型矿井的改造联合工程.

第六条 有关煤矿维简费的会计核算问题,按国家统一会计制度处理。

第七条 任何单位和部门不得强制集中企业提取的维简费。

第八条 本规定自印发之日起执行。

第九条 本规定未及事项仍按以前国家所发有关维简费的规定和办法执行。