凝聚全市上下共谋发展的一面旗帜——关于建设龙江强市战略目标的学习体会

维普资讯 http://www.cqvip.com 全会精神解　凝聚全市上下共谋发展的一面旗帜　——关于建设龙江强市战略目标的学习体会　中共七台河市委政策研究室主任　刘胜君　市委六届十二次全会明确提出要以科学发展观　会通过的“十一五规划建议”提到资源、能源、节能的　地方达到６９处．可见能源问题在当前所占的突出位　置。在能源形势严峻的情况下。作为我国一次能源主　为统揽．为实现“发展循环经济、建设龙江强市”的战　略目标而奋斗．这一新的战略目标的提出得到了全市　各界的强烈反响和广泛关注　其中。“循环经济”是我　体的煤炭必然受到高度关注。我这里有一组数据：我　国人均占有石油资源储量为世界平均水平的ｌｌ％．天　然气为４．５％．而煤炭为７９％．也就是说在人均资源水　平明显偏低情况下．煤炭是回旋余地较大的品种。那　么国家对于煤炭工业的重视．必然给我们这样煤炭城　市创造了诸多有利条件。加之振兴东北老工业基地、　发展循环经济等战略相继提出．带给我们的机遇都将　是实实在在的。从我省来看．除了大家都熟悉“三大基　地”中有能源基地外．在启动哈大齐工业走廊后叉提　们今后抓发展的基本战略．“龙江强市”是经过一个时　期努力要实现的目标。前者是后者的支撑．后者是前　者的方向．总体上是一个科学完整的体系　大家都知道。从行政区划的角度．我们七台河市　是全省最小的地级市　从发展沿革的角度．又是建市　最晚的地级市。这一ｌＩ／Ｊ、”～“晚”．无论在外地人还是　本市人的印象里已经根深蒂同　所以建设龙江强市的　目标＿－经提出，大家都普遍关注：为什么提出这样一　个战略目标？怎样理解？强市能不能够强起米？靠什　么建强市？今天．我们就一起探讨这几个问题　一出建设东部煤电化基地。在年初省委全会、省人代会　报告中都正式讲到要尽快启动这一战略　这些外部条　件叠加在一起．说千载难逢不算过分　如果抓不住．不　、提出建设龙江强市的历史背景　作为…・个事关全市长远发展方向和总体目标的　重大战略。“发展循环经济、建设龙江强市”的提出。决　不是靠拍脑门、想当然就形成的提法。从整个决策过　程的形成看．提出这一战略目标至少是基于三个需　能乘势而上．恐怕难以向子孙后代交代。　第二，这是自身发展阶段的需要。大家都知道．９０　年代以来是七台河市高速发展的时期．也是发展战略　不断演进和日益完善的阶段　大家可以参见这个图　要。即宏观形势发展需要、自身发展阶段需要、广大干　部群众的需要　表：　第一。这是宏观形势发展需要。这可以从国际、国　内和省内ｌ＿个方面来看。从国际形势来看，党的十六　届五中全会和中央经济工作会议对国际形势作出了　科学判断．即“今后较长一段时期的国际大环境总体　上有利于我们加快发展”。从国内形势来看．国家对能　源问题的重视程度前所未有的提高　中央明确提｝Ｉｊ要　擅蚺盖　争叶。伴　但发　仙牲＿Ｉ　太发　恤发＾Ｉ　辟Ｈ　擞晨　把节约能源作为基本国策。我初略数了一下，五中全　４３基　导穷　维普资讯 http://www.cqvip.com 全会簟神解读　从这个图表可以看出．经过建市之初的开发建　第三．这是广犬干部群众的需要　在２０００年以　设．在９０年代初提出了“实施９３８８工程、建设北方温　前，由于历史条件和客观发展水平所限．在全省对各　州”的战略．可以说这一战略对我市的民营经济发展　具有奠基意义。其后还有建设三强市等提法．但由于　地市的摆位上，如果把我们摆在后面．连我们自己都　会觉得理所当然、无所谓。但几年来的飞速发展．已经　时间较短，影响不大。在“九五”中期，又正式确定要推　进“二次开发、富民兴市”，在这一大战略下先后确定　使我市干部群众的愿望和心态发生了重大变化。我记　得Ｏｌ、Ｏ２年就提出“小市要有大作为　。Ｏ３、ｏ４年度，我　们在全省目标考评中被评为先进地市．而且总分名列　前茅。Ｏ５年以来，我们更是在全省一些大型会议上当　了几个阶段性（主题）任务，主要有“渡难关、争生存、　保发展”、“加快发展”和“大发展、快发展和跨越式发　展”。在这些战略指引下，经过十多年时间．我市已经　场介绍经验．运录书记在接见七台河市代表团时又提　由一个小城镇发展成为一个初具规模的中等现代城　市．也就是说原有战略目标的任务已经初步实现。而　恰恰在这样一个时期．新的中央领导集体把科学发展　观摆在更加突出的位置．在发展的战略思维进行了一　系列调整．作为地方党委政府我们需要作出相应的调　整。“发展循环经济、建设龙江强市”的战略目标就是　在这样一个背景下提出的。　这一新战略的形成过程，体现了市委、市政府领　导的不断探索和思考。市委书记宋长生同志到七台河　之初．就提出“建设什么样的七台河、怎样建设七台　河”的问题．关于“一年更比一年好”的要求也为新战　略提出奠定了很好基础：市长孙升昌同志也反复讲要　思考战略目标，在黑龙江东部我们能不能建成强市；　去年底．结合研究十一五规划．市领导和有关部门的　研究人员及省内专家共同考虑了这一重大课题．当时　有几个不同方案．最后由主要领导拍板，并经全会确　认．确定了这样一个战略目标。基于此，市委全会将这　一战略目标的形成总结为四个体现：这一战略目标体　现了工作连续性和创新性的统一．体现了对全市工作　基础和发展走势的科学分析．体现了对今后一个时期　我市发展的总体思考．体现了对重点经济战略的科学　定位　爆嘲．ｊｉ４４　　丁　出“全省大发展．七台河要当先锋”。所有这些标志着　七台河在全省各地市的位置在不断上升．与此相伴的　是全市干部群众的自豪感不断增强．对于七台河能够　更快更好发展自信心不断增强．对于我市发展向更高　目标的期望不断增强。在这样一个情况下．我们应该　而且必须提出一个能够凝聚人心、振奋士气的战略目　标。“发展循环经济、建设龙江强市”恰好符合了干部　群众的这样一个需要。　新的战略目标的提出．既是人民群众愿望和期盼　的结果．也会反过来激发干群的信心。有一本很有名　的著作——《墨菲的成功法则》讲了一个很有趣的现　象：一个推销员，如果他每次去见客户前都对自己说　“我很棒，这次可能会成功”，他成为一个优秀推销员　的机率很大：如果每次去见客户前都对自己说“这个　客户也许很难缠．这次可能会失败”，他推销的业绩一　定很差　前者成功的原因．在于“我把成功的形象输入　我的潜意识中”。今天　我们确定发展循环经济、建设　龙江强市的战略目标．无疑是把强市的形象输入七台　河人的潜意识中．其激励作用不容低估。　二、建设龙江强市战略目标的可行性　龙江强市能不能强得起来？多年来．在经济主管　部门、办公部门、政研部门的工作经历使我体会到研　究发展问题总结往往是容易的，而预测是最难的。总　结时候不管是归纳几大变化．提炼几条经验．还是分　析几点教训都是容易的，因为过去的东两已经定型，　摆在那里．而预测只能根据现有基础和走势米进行，．　记得八几年的时候。中央组织一批々家预测２０年后　的中困会是＿一个什么样子？现在把那些颅测拿出米进　行对照．很有意思．其结果是除了埘资源紧张和环境　被破坏的预测是准确的以外．其余无一准确　尤其是　对经济总量、国家财力、通讯技术、电器普及等等．预　维普资讯 http://www.cqvip.com 全会精神解读　测水平都远远低于实际发展程度　我说这些．意思是　为未来定向、定标很难。但怍为订丁委、市政府需要带领　全市人民全面建设小康．必须确定发展战略和发展方　向　但无论哪个专家．你…・定　他说出哪年哪月ｌ【　式　建成强市．到时候各项指标　体鄙是多少．恐怕昆／ｆ　现实的．　作为一个战略的制定．我们所能要求的是要　有充足的现实依据和内在的合理性。从这样一个角　度．我认为町以从ｉ个方面来理解这一战略ｔ：－Ｉ标。　第一．对于新的战略目标．要从目标定位的侧重　点来理解　在全会召开之后，有的同志总在问：“省内　～些城市比我们大那么多．￣￣ｊｑｆ　Ｊ凭什么说要建龙江强　市　？”之所以产生这样疑问。很大程度是混淆了强与大　的关系　在这一点上．全会上举ｒ亚洲四小龙在国际　经济巾的定位的例子，我可以再举一个：我们省曾提　出．要变农业大省为农业强省　因为论主要农产品产　量我们在全同排前几位，但是那些高价位农产品、优　质农产品、先进农业技术．特别是对农产品精深加工　水平．发达省市远远走在我们前面．所以我们只能大　而不是强。还有一个例予，就足以色列　沦国土面积它　只相当于我省的伊春市．论人¨数量只相当于哈尔滨　市．无论如何也算不上一个大团，但它却是世界公认　的农业强国．是世界上诸多先进农技和农艺的发源　地。如果再形象一点，就是一个体重不足百斤搏击手，　可以轻松地击倒体蘑几百斤、但却行动闲难的大胖　子　这样说．就是要证明一个道理：“强市”不等于“大　市”．“大市”也不一定是“强市“，小市也可以做强。　那么究竟什么样才算“强币”？目前国际一１＿－公认的　衡量地区发展水平强与不强的标准有三个：主要指标　人均水平高与不高。有没有独特的优势和特色。是否　有持续发展潜力　那么我们现在分别分析：第一．从人　均水平来看。从０４年以来，我市的ＧＤＰ、财政收入、规　模上－Ｅ．ｑｋ增加值、居民储蒂的人均水平，…直保持在　全省的前三名　按照我市十一五规划．人均ＧＤＰ目标　是３０００美元．这虽然照是全省ｊＦ均水平．但全省这一　指标足靠大庆特蛛情况拉上米的．所以如果我们达到　这一一规划目标．那我们很有可能在全省仅次于大庆列　第二．．除此．一些指标的绝对璇也在跃升。如Ｏ５年我　市市木级财政收入全口径在全省第四、预算内第ｌ　，　规模上工、世增加值全省第五．对于我们这样基础的城　市来说．这些都是历史性的　第二。从优势和特色来　看。我们的优势非常明确．那就是我们是全国三大稀　有煤田之－－ｕ，是东北最大主焦煤基地、黑龙江省最大　无烟煤基地．、我们发展焦化工、ｆ　以及由此延伸出来的　煤化工产、ｌ　得天独厚　前几天Ｌ台河日报有一篇报道　就是张左己《政府工作报告》当中＝　次提到七台河。不　知大家是否注意到是在什么地方提到的　其中两处是　在讲到“循环经济”时候提到的．一处是在讲到“东北　煤电化基地”时讲到的．也就是说ｊ三次亮相除了说明　我们七台河发展受领导奄视之外．客观说明我们在这　方面最具代表性．这是优势的力量、特色的力量。面对　全面建小康战略机遇期．你七台河想建设强市．那全　省哪个地市不想建设强市？相比之下，我们具有独特　的优势．而且市委、市政府的正确决策也使这一优势　充分释放。也就是说我们有资本讲“强市”。第三。从持　续发展潜力来看。我们七台河发展是不是“持续”的？　我想用三组数：其一－－－－总量增长。我们Ｏ１年ＧＤＰ增幅　是８．４％．０２年是１１．５％，０３年是１２％。０４年是ｌ３％，　０５年是ｌ３．２％。第二组．主要指标横向比较。ｏ４年和　０５年主要指标增幅全省位次．它提供了十项主要指　标　这十项指标增长速度我们在全省基本上都是前５　名．而且有很多是第一第二。第ｊ组，保证下步仍然快　速发展的项目。仅升昌市长所作的说明在讲到我们提　出新战略目标要有新项目支撑．就用了将近两页。讲　了大量项目。我细数一下．明确到项目的有３８个．其　中已建７个．正在筹建１１个。开始论证２０个。这些对　于一个中等城市是相当可观的。在我们深入市经委、　发改委、中小企业局和招商办等单位调研时．大家有　…个共识：在０３、０４、０５年以焦化为代表的大项目成　批上马高峰之后．０６、０７年很有可能成为以煤化工为　代表的大项目上马的又一个高峰．也就是我们的快速　发展将持续下去　综上三点，我们提出“建设龙江强　市”是具备条件的　前不久，省委钱书记提出“全省大　发展．七台河要当先锋”．实际上是从省领导角度对我　市建设龙江强市的另一个侧面的认可和支持。　第二．对于新的战略目标．要从目标难度的选择　上来理解　前面说了“建设龙江强市”大量基础条件和　有利因素．但是不是说我们建“强市”手到擒来，易如　反掌。原因有ｉ：第一．我们基础还不特别强。我们开　发建设不足５０年．建省辖市仪２Ｏ多年，就算２０年我　们一直飞速发展＋和一些几百年甚至上下年历史城市　４５丽丁黉爿　期　维普资讯 http://www.cqvip.com ｉｉｔｌｌｌ，ｌｔ｜　相比．我们在发展水平要全面赶超，难度肯定相当大。　第二．建设龙江强市是一个综合性指标。不单单是经　建设　匕方温洲的时候，当时七台河还很破、很落后．但　今天我们大家却都认可它当初所起到的巨大推动作　用。在Ｏ２年提出发展一号．工程的时候．当时描绘的奋　济要强。在社会事业发展、城市建设和综合功能上都　应该是高水平的。而社会事业的发展和城市综合功能　斗目标是１２０万吨焦炭生产能力　当时很多人觉得这　提高需要漫长过程和艰苦努力．我们不可能象经济建　只是一个美丽梦想．但经过短短几年，我们焦炭生产　能力已经达到３６０万吨。也许若干年后．会有更多人　设那样．实现超常规突破。宋书记举过一个例子：仅和　鸡西相比。他的几所大学．就不是我们一两年能够达　意识到．今天我们提出“建设龙江强市”的巨大推动作　用。　到的。其三。我们在加快发展。大家也都在加快发展。　我们只有比别人更快，就象常说的超常规、跨越式发　第三．对于新的战略目标，要从目标实现的期限　展．才能有真正的赶超。以上三点，要弥补都需要长期　艰辛努力。对于困难，市委、市政府领导在决策中也都　想到过。但大家有一种共识，就是虽然有一些难度．但　当前我们有这么好基础、这么好机遇前景，如果我们　再不能确定一个宏伟目标．那么是不是会给历史留下　遗憾？这使我想到博恩崔西国际公司总裁博恩崔西作　过的一个调查：美国马萨诸塞州巴布森学院培养的　ＭＢＡ很有名．但跟踪调查却发现．这些ＭＢＡ们只有　十分之一成为成功的企业家。为什么？因为这些ＭＢＡ　们所受的系统教育。使他们全面掌握了一个企业成功　的各方面条件．每次要创业前一分析．总是条件不太　成熟而不敢动：而其他一些顾虑少的“非ＭＢＡ”们往往　在进入后的不断磨励中成长起来了。实际上，困难到　什么时候都不会一点没有，关键是要动起来、在行进　中解决困难。博恩崔西称之为“走廊原则”或“进动理　论”。由此想到．我们确定一个战略目标。到什么时候　条件也不可能完美无缺．在大前提具备的情况下勇敢　地确定新目标并为之努力．才会有更大成就。古人讲　“取法乎上，仅得其中。取法乎中，仅得其下”。我们在　确定一个发展目标时候。定得有一些难度。这样才能　激励全市上下的工作热情和创业激情。当初我们确定　ｏｒｌｌ　４６　卿丽　上采理解。我反复强调新的战略目标的合理性、可行　性，但是其中很多问题定位是中长期的。也就是说。我　们现在还不是强市．我们的欠帐还非常多。市委、市政　府所确定的是今后较长一段时问的努力方向．是奋斗　目标。这也是我们市委、市政府主要领导在各种场合　反复强调的问题。我觉得强调这一点很重要。一方面，　实现这一目标需要方方面面艰苦努力。要想实现它。　我们只有台斗的压力，而没有炫耀的资本；另一方面，　是让大家用更高的标准去规划未来、创一流、当先锋，　而不是用挑剔的眼光．去发牢骚。　三、建设龙江强市的保证措施　“发展循环经济、建设龙江强市”这样一个战略目　标确定之后靠什么保证实施？这一点市委全会的工作　报告已经讲的很清楚了．就是“八个以的指导思想”、　“四个原则”、“十项措施”、“五个突破”、“一个关键”。　“八个以的指导思想”就是今年和今后一个时期．　我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为　指导，以科学发展观为统揽，以“发展循环经济、建设龙　江强市”为战略目标＋以提高城乡居民生活水平为落脚　点，以结构调整和增长方式转变为主线．以改革开放　和科技创新为动力，以构建和谐社会为重要内容．以创　建优良环境、加强和改善党的领导为保障。同心同德，　扎实工作，求真、求实、求发展，创业、创新、创一流，进　一步开创我市经济建设、政治建设、文化建设和社会　建设的新局面　“四个原则”是十一五期间我市发展要坚持以科　学发展观为统揽，坚持循环发展的原则．持续发展的　原则，创新发展的原则．和谐发展的原则　“十项工作措施”就要大儿发展循环经济．推进工　结构优化升级；发展现代农、Ｉ　，增加农民收入：拓宽　领域、提高质量，ｌＪＪ口快发展第ｊ产＿、　Ｉ；深化改革、扩大　维普资讯 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全会精神解读　开放．增强经济社会发展活力；加快城乡基础设施建　设．提高服务群众生产生活和保障经济发展的能力；　建设资源节约型、环境友好型社会；加快教育科技等　社会事业发展．提高公共服务水平；完善社会保障体　系．加强安全生产和社会治安综合治理。促进和谐社　会建设；加强社会主义政治文明、精神文明和党的建　设：加强党对经济工作的领导．充分调动一切积极因　素．保证规划顺利实施。　“五个突破”以优化发展环境为保障．强力推进招　商引资上项目工作实现新突破。以市场为导向，强力　推进产业结构调整实现新突破。以建设社会主义新农　村为主题．强力推进“三农”工作实现新突破。以创建　山水园林城市为目标．强力推进城市建设和管理实现　新突破。以建设和谐七台河为着眼点．强力推进社会　建设和管理工作实现新突破。　“一个关键”就是加强和改善党的领导　这些全会报告已经说得非常细了．我就不再一一　重复。本着和大家共同理解市委全会精神的想法．从　报告起草者角度．我选择其中的一些新提法、新观点　做一点解读：　ｌ、“环境创建与招商引资一起抓”。近年来市委全　会或工作会的报告．每一次招商引资上项目和环境创　建都是两个独立部分。但实际表述起来．环境创建是　围绕招商引资上项目．而搞好招商引资工作很多时候　就是在创建环境。包括最近市委、市政府将召开大规　模会议就是“招商引资上项目、创建优良发展环境、推　动非公有制经济发展大会”。如果按照常规．这实际上　是三个会议。但每一个会ｃ义内容都是交叉的。这样把　两大工作、三个会议整合在一起，体现了注重实效、注　重效率、注重操作性，屏弁了条框意识和形式主义思　维。　２、“注重保护　业职工特别是民营企业员工的合　法权益”　以往在讲到法制环境或法律服务体系时候。　讲得都是怎样保护食、ｌ　、保护客商。这次的变化体现　了峪管与保护并蕈思想，更体现“以人为本”思想。　３、“提高以园区建　为霞点的硬环境建设”　这　次没有就招商讲招商．而　把同区建设问题作为重要　内容讲了很大一段　这冀际上抓住了招商引资的一个　软肋　很多成功地区的经验是把园区建好。等企业米　落户。就要筑巢引“凤”。ｆ』ｆ】宾西开发区。而我们往往是　劝“凤”来而又没有“巢”．这里提到组建园区管理机　构，启动几个园区。从长远看，必然对我们招商引资产　生积极影响　４、“对招商引资文施分类指导原则”。因为在报　告里只有这一句话．所以很多同志可能都没有太注意　到．实际上这是今年招商引资工作打法上的一个重大　变化。旨在区别情况．各尽所能。　５、产业结构“一个集中突破”。就是产业结构调整　上要在拉伸煤炭产业链条、做强做大主导产业上集中　突破。“十一五”规划确定四大工业基地、五个接续产　业群和六类重点服务行业。面对这么多任务．循环经　济从哪突破？在讨论时，领导和研究人员有一个共识，　那就是从煤突破——七台河不管有多少链．但真正能　循环起来的是煤。这次省人大会把我市确定为煤炭循　环经济试点．也进一步佐证了这一观点的重要性。　６、社会主义新农村的“六个新”。独立把新农村问　题作为一大方面而来讲．也是一个突破。现在看，中央　把这已作为一个重大民心工程．胡锦涛讲，“要尊重农　民意愿．维护农民利益、增进农民福祉”很有深意。我　市提出要按新的思想观念、新的生产方式、新的生活　方式、新的生产生活环境、新的服务方式和新的管理　手段来制定我市的新农村建设规划。这是市委主要领　导根据上级精神独立总结提炼出来的。此后领导对于　农村工作的很多要求都基于这一要求　，７、“把城市东进战略作为牵动城市开发的龙头工　程”。城市东进我们讲过很多次，但摆上如此位置还是　第一次。它揭示的是向东开发进程加快．以及茄子河　区开发建设步伐进一步加快。在此后的政府工作报告　中讲到的今年重点推进三条城市主干道都与此有关。　其它东进项目还有很多。　８、“安全生产年和社会平安年”。这些年无论党委　和政府报告经常出现招商引资年、环境创建年、上项　目年、民营经济年等。但今年在市委全会报告中，这些　全没有　只有安全生产年和社会平安年。之所以这样　定位，是书记、市长、市委、市政府领导近一个时期一　贯思想的延续。是要“以人为木”。就是说，“我们决不　能再出大事故了．否则对　级无法交待，对人民群众　更无法交代”。　９、“解决人民群众最关心、最直接、最现实问题”。　这一要求是中央提的　但孔反复看过有关文件。从中　４７发曩　蒜丁导　维普资讯 http://www.cqvip.com 全会精神解读　央到省里都把这“三最”作为总体要求。而这次市委报　方面的问题。应该说这样讲是有针对性．主要是农村　告则正面回答了我们七台河群众最关心、最直接、最　税费改革后，很多乡村组织无事可做上面要抓．上下　现实是什么？非常细地明确了解决办法，并且要求各　抓叉无从抓起。这四个不适应抓住了要害，抓住了关　级党委和政府要尽快确定和实施今年要办的实事。在　键。　随后的政府工作报告中就直接向社会公布０６年向困　ｌ４、“大树六种形象”。大力弘扬创业者的形象、创　难群众办的十件事，如此为民、亲民，无疑是这届党　新者的形象、争先者的形象、务实者的形象、奉献者的　委、政府工作的一大突出特点。　形象、为民者的形象。这和去年以来“树、展、做”，大兴　１０、“理顺关系、改善领导”。这次全会报告强调抓　“六风”的要求是一脉相承的．应该说近一个时期以　党的建设要强化三个能力。在第一个能力中用了大量　来，中央对于发挥宣传思想工作优势、把握舆论宜传　篇幅谈如何支持和保证人大、政府、政协、司法机关和　导向非常重视．中央电视台光新闻联播节目每期都有　群团组织开展工作，而这些内容，在以往报告中往往　２个专栏在树正面、树典型。那么我们要建龙江强市也　只是几句话．这样一个变化，体现了中央关于提高党　需要好的舆论导向．究竟树什么样典型这就是一个很　的执政能力的一些新要求，从而真正把市委工作重点　精辟回答　放在“总揽全局、协调各方”上。　ｌ５、调查研究“四个深入到”。即分别深入工作好　ｌ１、人才工作的“三个三”。回答党管人才，管什　的地方、工作一般的地方、工作落后打不开局面的地　么。抓好培养、吸引和用好人才三个环节，靠事业、感　方。困难多矛盾集中的地方。在市委全会报告用这么　情和政策三个方面聚集人才，抓好党政人才、企业经　长一段话，一是体现了大兴调查研究之风的重视。二　营管理人才和专业技术人才三支队伍建设．　是正面回答了我们深入基层于什么．就象我们深入基　１２、“三个坚决杜绝”。坚决杜绝讨论问题不能正　层调研时。有些基层于部说的那样，群众关注的不是　确集中、分工不能负责以及个人独断专行的现象；坚　哪个领导来多少，而是来了干什么，解决什么问题．这　决杜绝易办的事抢着办、难办的事绕着办、交人的事　四个深入到实际就是针对这一现象提出的具体要求。　不按原则办、得罪人的事躲着办的好人主义现象；坚　ｌ６、“创一流”。在工作部署中．先后三次讲到“一　决杜绝不懂规矩、不守纪律、影响班子团结、削弱班子　流”。全会后。宋书记在人代会总结时又系统阐述了　战斗力的自由主义现象。这体现的是市委领导对民主　“创一流”的要求。现在看，建强市是整体目标，创＿流　集中制的重视．以及顾全大局、珍视团结的要求。　是工作要求。二者相通相融，对于当前和今后工作，是　ｌ３、农村基础建设“四个不适应”。突出解决好有　一个有机的系统的要求　的党组织薄弱与农民急需高效服务不适应．党组织的　我想引用两句话．一句是个俗语，“让人相信一个　设置形式与农村经济组织多元化不适应．基层于部带　事可能需要１０００个理由．而让人怀疑一件事可能一　动能力与农民致富的迫切要求不适应．农村党员民主　个理由就够了”。“发展循环经济、建设龙江强市”作为　文明意识与建设乡风文明、管理民主的要求不适应等　市委、市政府提出一个重大战略．事关全市的发展和　人民群众生活，我们现在需要讨论的，不是要相信它　还是怀疑它。而是要贯彻它、落实它。用它来统一思　想，振奋精神，真正把方方面面都凝聚到建强市、创一　流上来。这样．我们迈出每一步才是坚实的，第二句话　就是我们大家都知道的，“不干半点马列都没有”。提　什么样战略的确很重要，但去不去真抓实十、按不按　这个战略去努力则更莺要。我　信：在市委、市政府正　确领导下，通过在幢各位在内的．这代人的努力．七台　河的明天应浚而ｎ一定会更美好！　口编辑，康　发展导刊　丽　４８